Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация несовершеннолетнего ребенка без родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
Как прописать ребенка старше 14 лет
В 14 лет человек получает паспорт и становится частично дееспособным. С этого момента:
- ребенок может иметь прописку не у родителей;
- может сам подать заявление на регистрацию (правда, понадобятся письменные разрешения обоих родителей);
- может быть прописан в жилье один;
- его мнение государственные органы и суды будут учитывать при решении споров;
- должен получать разрешение арендодателя для получения временной или постоянной прописки в съемном жилье.
Отдельно от родителей
Возможна ли временная регистрация ребенка без родителей? Зарегистрировать временно ребёнка без родителей можно только по достижении им 14-ти лет. С этого момента гражданин вступает в права ограниченной дееспособности.
Это означает, что он может по личному желанию проживать в любом месте, но при условии получения согласия одного из родителей.
Прописывают ли детей временно с согласия одного из родителей, например, только матери? Некоторые сотрудники ФМС предъявляют незаконные требования получения согласия обоих родителей.
Такого требования в Правилах регистрации нет, а значит, прописать временно ребёнка можно в присутствии и с согласия одного из законных представителей.
Для временного типа регистрации отдельно от родителей подросток должен обратиться в ФМС или МФЦ совместно с родителями и написать заявление. Мать или отец сопровождают ребёнка и пишут заявление-согласие на его временную прописку.
Прописаться отдельно от родителей ребёнок может только на жилплощадь близкого родственника. Родство с данным лицом нужно будет подтвердить документально. Регистрация к постороннему человеку возможна исключительно для подростка после 16 лет, прошедшего процедуру эмансипации.
Условия для оформления прописки
Оформление временной регистрации для ребенка до 14 лет включает в себя следующие условия:
- Наличие недвижимости для регистрации.
- Оформление регистрации по месту пребывания законному представителю, т.к. ребенок до 14 лет может проживать и быть зарегистрирован только вместе с родителями/родителем или другим законным представителем.
- Если регистрация ребенка происходит в собственной квартире, или в месте регистрации прописан один из родителей, то согласие от собственника не требуется.
Также возможно осуществить временную регистрацию в квартире без родителей, но только тем, кто достиг 14-ти летнего возраста. В таком случае потребуется соблюсти дополнительные условия:
- Одним из условий является присутствие при процедуре одного из законных представителей.
- В случае если у квартиры несколько владельцев, требуется получить согласие от всех и обеспечить их присутствие при самой процедуре постановки на учет.
- Если владелец жилья не имеет возможности присутствовать при оформлении регистрации, необходимо получить доверенность на право представлять его интересов третьему лицу.
Осуществить регистрацию возможно в квартире близкого родственника, родство с которым необходимо подтвердить соответствующими документами.
Временная совместно с постоянной
Перед оформлением детей в учебные заведения следует поинтересоваться берут ли в школу без временного прописывания. Так как бывают случаи, что школьное учреждение, находящееся на территории постоянного проживания, не всегда устраивает поступающих, а не входящее в территориальную принадлежность запрашивают временную регистрацию рядом со школой. Родители в таких случаях идут на крайние меры и прибегают к некоторым хитростям. Например, делают фиктивные временные регистрации для того, чтобы зачислили в школьное учреждение, а сами проживают по постоянной прописке.
Если данный факт вскроется и об обмане узнают в Управлении ФМС, то фиктивный документ автоматически аннулируется, а обладателю данной справки грозит немаленький штраф. Плюс ко всему, ребенку придется переоформится в учебное заведение, принадлежащее территориально к прописке.
Чтобы избежать этого лучше будет пообщаться с директором школьного учреждения и договориться об оформлении ребенка без краткосрочной регистрации при наличии свободных мест.
Поступая в средне специальные и высшие заведения, кратковременная прописка не требуется.
Как регистрируются несовершеннолетние?
Документы на регистрацию подаются родителями несовершеннолетних вместе со своими документами. Процедура бесплатна для всех граждан. Перечень документов для временной регистрации детей довольно короток:
- Заявление, заполненное законным представителем несовершеннолетнего на бланке установленной формы.
- Копия свидетельства о рождении с оборотной стороной, где проставлена отметка о гражданстве. Если ребенок постоянно проживает за границей, то представляется его иностранный паспорт.
- Дети старше 14 лет подают копию своего российского паспорта.
Чем рискует собственник, временно регистрируя несовершеннолетнего?
По закону, дети должны регистрироваться там, где проживают их родители, причем согласия собственника жилья для этих действий не требуется. Тем самым возникают определенные риски для владельца недвижимости.
Типичный тому пример: гражданин заключил договор найма и въехал в квартиру вместе с ребенком. Осуществил вслед за этим временную регистрацию по этому адресу для самого себя и для ребенка. Время действия договора найма истекло, основания для продления временной регистрации нанимателя отсутствуют, вот только через суд можно добиться повторной регистрации по тому же самому адресу несовершеннолетнего. В результате собственник не сможет продать или иным способом распорядиться своей квартирой, пока в ней зарегистрирован, пусть и временно, ребенок.
Во избежание подобных споров, условия должны быть тщательно прописаны в договоре найма. Ведь по закону при отсутствии у родителей постоянной регистрации где-либо, ребенка в пустоту выписать нельзя. В суде первой инстанции скорее всего собственнику жилья будет отказано в принудительном выселении ребенка.
Подобная ситуация может возникнуть и при появлении новорожденного (усыновленного, взятого под опеку) ребенка у семьи, въехавшей в квартиру. С появлением малыша, родители временно на законных основаниях зарегистрируют его по месту своего проживания, причем не потребуется для этого получать даже согласия владельца жилья.
Материальные риски собственника жилья
Здесь стоит по каждому риску пояснить подробно, учитывая насколько разные они:
- Риск утраты права собственности. Не существует, так как временная регистрация не имеет ровно никакого отношения к праву собственности на недвижимость, кем бы ни было временно регистрируемое лицо, какого бы возраста оно ни было.
- Увеличение коммунальных платежей. Та часть из них, которая оплачивается не по счетчикам, а по числу зарегистрированных лиц, увеличится пропорционально числу жильцов. Если в договоре найма не указана обязанность нанимателей оплачивать коммунальные услуги, то оплачивать их будет собственник жилья.
- Несоответствие сроков регистрации родителей несовершеннолетнего и его самого. Например, срок регистрации ребенка еще не истек, но истек срок временной регистрации его родителей, тогда они смогут вновь зарегистрироваться к своему ребенку на законных основаниях.
- Ошибочная регистрация не на временной, а на постоянной основе несовершеннолетнего не позволит позднее выписать его даже в судебном порядке. Придется продавать жилье, из которого несовершеннолетнего сможет выписать новый собственник на основании ст. 292 ГК РФ и ст.31 ЖК РФ.
Права и обязанности прописанного и собственника
Владелец недвижимости отвечает за всё, что в ней происходит, поэтому он может разрешить или запретить прикреплять кого-либо к своей площади. Исключение составляют дети, которые регистрируются независимо от желания владельца или ответственного квартиросъёмщика.
Однако разрешив человеку прописаться на жилплощади, владелец не может произвольно выписать жильца. Если регистрация временная, то придётся ждать окончания её срока. Снять с учёта человека раньше срока можно только через суд в случае нарушения жильцом правил проживания.
Человек, не владеющий недвижимостью, но прописанный в ней, обязан соблюдать все правила проживания. Временная регистрация в плане прав и обязанностей ничем не отличается от постоянной.
Для постановки на учет в регистрирующие органы должны быть предоставлены следующие документы:
- свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет – к нему должна быть приложена сопроводительная документация для удостоверения личности, включая загранпаспорт;
- вкладыш для свидетельства, гражданский паспорт одного из родителей и т.д.;
- гражданский паспорт для лиц старше 14 лет;
- заграничный паспорт ребенка – данный документ должен быть предоставлен, если несовершеннолетнее лицо проживает на территории иностранного государства;
- соответствующее заявление о временной регистрации – если ребенок младше 14 лет, то бумага должна быть заполнена родителями или официальными представителями.
Зачем нужна прописка при приёме в школу?
Приём учащихся ведётся по территориальному принципу, то есть за школой закреплены близлежащие дома. Преимущественное право на зачисление в учебное учреждение имеют дети, прописанные на территории, относящейся к конкретной школе.
Информацию о территориальной принадлежности можно получить:
- у директора выбранной школы;
- на официальном сайте образовательной организации;
- на сайте администрации района.
В начале каждого года издаётся новое постановление о распределении школьных территорий в районе.
Приказ Минобрнауки № 32 определяет следующий перечень документов, обязательных к подаче при приёме ребенка в школу:
- заявление родителя с указанием места проживания ребенка;
- его свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий его прописку в доме, который находится в зоне, закреплённой за данным учреждением.
Сроки приёма несовершеннолетних граждан:
- постоянно проживающие на закреплённой территории (в том числе с временной пропиской) – с 1 февраля по 30 июня;
- зарегистрированные в другом районе города, населённом пункте без временной прописки на принадлежащих школе участках – с 1 июля по 5 сентября.
Интересная статья: Особенности и правила оформления прописки для новорожденного ребенка
Процесс зачисления длится до заполнения свободных мест. Далее в зачислении администрация школы отказывает независимо от места проживания ребенка.
Если у ребенка нет регистрации: последствия
Если родители не озаботились вопросом оформления временной регистрации своего чада в оговоренные законом сроки, им грозит административная ответственность. В
Москве и Санкт-Петербурге, как городах федерального значения, сумма штрафа колеблется в размере 3-5 тысяч рублей, на остальной территории страны – составляет 2-3 тысячи рублей.
Наказание грозит и собственнику жилья, который допустил проживание незарегистрированных граждан. В столичных городах придется уплатить 5-7 тысяч рублей штрафа, в остальных частях страны – 2-5 тысяч рублей.
Предусмотрена также ответственность и в случаях, когда оформляется «липовая» регистрация ребенка по месту пребывания, для школы например. Так, зарегистрировав кого-то за деньги без намерения предоставлять жилье, собственник может быть лишен свободы на срок до 3 лет, приговорен к принудительным работам и уплате внушительной суммы штрафа (100-500 тысяч рублей).
Оформление детского пособия по временной прописке
Как уже было сказано, в случае отсутствия возможности прописать ребенка «на постоянно» родители используют иной тип регистрации ребенка – по месту пребывания. Это дает доступ ко всем государственным услугам, в том числе и при оформлении детских выплат.
Многие семьи, у которых оформлена временная прописка, переживают по поводу оформления пособия на ребенка. Сомнения в данной ситуации абсолютно напрасны, ведь вопрос выплаты всех видов государственной помощи матерям не зависит от срочности или бессрочности у них регистрации, главное – чтобы она у женщины была.
Напомним, что как по временной, так и по постоянной прописке мать имеет право на такие виды пособий:
- по постановке на учет на ранних сроках беременности;
- при рождении малыша;
- до достижения ребенком полутора лет.
Данные выплаты актуальны и для постоянно проживающих в России мигрантов.
Для получения проложенных законом пособий следует обращаться в ближайший орган социальной защиты населения.
Как регистрируются несовершеннолетние?
Документы на регистрацию подаются родителями несовершеннолетних вместе со своими документами. Процедура бесплатна для всех граждан. Перечень документов для временной регистрации детей довольно короток:
В течение 3 дней органы ФМС проверяют все сведения, которые предоставлены вместе с заявлением, а после этого выдают свидетельства о временной регистрации. Подать документы можно и дистанционным способом (почтой, через портал госуслуг), но получить свидетельства можно только путем визита в отделение ФМС.
Если несовершеннолетнему еще не исполнилось 14 лет, то его можно зарегистрировать только по месту постоянной или временной регистрации родителя (законного представителя). Лица старше 14 лет могут регистрироваться и без родителей. В этом случае пакет документов расширяется за счет письменного согласия родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей на временную регистрацию по указанному адресу.
Важно отметить, что требуется представить согласие обоих родителей на временную регистрацию. Если согласия между родителями по данному вопросу нет (один за регистрацию, а второй – против), тогда вопрос решается в судебном порядке, так как рядовая процедура не предусматривает общего решения для споров такого рода.
Примечательно также, что снятие с учета по месту постоянной регистрации несовершеннолетнего не требуется. Закон не запрещает иметь постоянную регистрацию по одному адресу, при этом оформлять временную регистрацию совсем по иному адресу. В свидетельстве о временной регистрации обязательно указывается срок, в течение которого оно действительно. По его истечении несовершеннолетний должен быть временно зарегистрирован по какому-то другому или тому же самому адресу, или же в течение 7 дней отбыть по месту своей постоянной регистрации.
Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)
информация размешщена 16 марта 2021 года
РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 10 марта 2021 года
Основания регистрации несовершеннолетних
по месту жительства
При этом регистрация несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, производится в общем порядке с обязательным приложением письменного согласия о вселении от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (п. п. 2.1, 49.4 Регламента).
Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства
Документы о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства подаются в орган регистрационного учета (Многофункциональный центр, Единый портал предоставления государственных услуг).
По общему правилу гражданин в соответствии с п. 16 указанных Правил для регистрации по месту жительства предоставляет:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.
В связи с тем, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не имеют паспортов, п. 28 Правил регистрации предусматривает, что в таком случае регистрация осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
Регистрация лиц старше 14 лет подтверждается отметкой в паспорте. Для подтверждения регистрации по месту жительства несовершеннолетних в возрасте до 14 лет предусмотрена выдача свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил регистрации).
Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени в общем порядке.
По общему правилу (п. 18 Правил регистрации) органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
Правило об оказании государственной услуги в 3-дневный срок установлено также в п. 27 Регламента.
Снятие несовершеннолетних с регистрации по месту жительства
Производность прав несовершеннолетних на жилое помещение от прав их родителей влечет прекращение прав несовершеннолетнего на жилое помещение, если права родителей на указанное помещение прекращены. В этом случае невозможно и сохранение регистрации несовершеннолетних по месту жительства в указанных жилых помещениях.
При этом необходимо обратить внимание на то, что в некоторых случаях право ребенка в отношении жилого помещения и его право на регистрацию сохраняются, даже если он фактически там не проживает.
Судебная практика склоняется к тому, чтобы сохранять за ребенком право проживания и регистрацию в квартире (собственности родителя, а иногда иных лиц), где зарегистрирован один из родителей после расторжения брака, даже если ребенок фактически проживает с другим родителем (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-16243/2015; Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 26.02.2015 по делу N 33-821/2015г.). Несовершеннолетний не может быть выселен как бывший член семьи из квартиры, собственником которой является один из его родителей, а часто и другой член семьи (дедушка, бабушка).
Также не прекращается право пользования и регистрация по месту жительства в квартире, где ребенок зарегистрирован на основании договора социального найма, но не проживает в силу обстоятельств (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 08.06.2015 по делу N 33-8332/2015; Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.03.2015 N 33-4244/2015 по делу N 2-466/2014; Апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2015 по делу N 33-0053).
Таким образом, регистрация несовершеннолетних по месту жительства должна рассматриваться во взаимосвязи с их жилищными правами. Эти права (их возникновение и прекращение) производны от прав родителей. Несовершеннолетние регистрируются в жилых помещениях, где проживает один из их родителей (исключение возможно для лиц старше 14 лет). Несовершеннолетний не может быть лишен права на жилое помещение и права на регистрацию по месту жительства, если в силу обстоятельств временно лишен возможности там проживать.